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Europa: ¿superpotencia reguladora y enano digital?



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Europa invierte solo el 1,2% de su PIB en innovación, frente al 2,3% de Estados Unidos. Esto ha causado un escaso crecimiento de startups y un refreno en el desarrollo tecnológico de sectores como la inteligencia artificial, según Fundalib

Publicado el 24 mar 2025



Europa pierde terreno en la carrera digital

La Unión Europea enfrenta un panorama preocupante en su desarrollo digital. Un reciente informe revela que el bloque comunitario presenta una brecha de 10,4 billones de euros en capitalización bursátil respecto al promedio de la OCDE. Este déficit evidencia la desventaja que arrastra Europa frente a potencias como Estados Unidos y China en materia de innovación y tecnología.

El informe, publicado por la Fundación para el Avance de la Libertad (Fundalib), junto con el European Policy Information Center (Epicenter), expone que la UE se encuentra rezagada en sectores clave como la inteligencia artificial, la computación en la nube, la ciberseguridad y las plataformas digitales. La ausencia de líderes europeos en estas áreas obliga al continente a depender de soluciones extranjeras. 

Un entorno hostil para las empresas tecnológicas

El estudio destaca que el retraso europeo se debe, en gran parte, a un entorno poco favorable para el desarrollo de startups tecnológicas. La inversión en innovación en la UE apenas alcanza el 1,2% del PIB, frente al 2,3% que destina Estados Unidos. Esta falta de recursos limita el crecimiento de empresas emergentes y reduce las posibilidades de que se conviertan en actores destacados en el mercado digital global.

Además, el informe señala que el exceso de regulaciones en Europa ha generado trabas burocráticas que dificultan la innovación. La apuesta por ser una «superpotencia reguladora» ha derivado en normativas que, aunque buscan proteger a los consumidores, terminan por ahogar el desarrollo empresarial. Esto afecta especialmente a startups y pymes, que encuentran obstáculos adicionales para crecer.

El informe plantea que la revisión del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) es clave para facilitar la innovación. Se sugiere la creación de un «sandbox regulatorio», un entorno controlado donde las empresas puedan probar nuevas tecnologías sin verse limitadas por restricciones excesivas.

Burocracia y falta de armonización

Otro de los factores que limita la competitividad europea es la fragmentación del mercado digital. La aplicación desigual de normativas como el RGPD y el Reglamento de Servicios Digitales (DSA) genera incertidumbre para las empresas tecnológicas, dificultando su expansión dentro del mercado único europeo. Esta inestabilidad desincentiva la inversión en proyectos digitales y frena el crecimiento del sector. 

El informe advierte de que, sin reformas estructurales, Europa corre el riesgo de quedar rezagada en la transformación digital global. Las potencias competidoras han creado entornos más flexibles que fomentan la innovación, mientras que la UE se encuentra atrapada en un sistema que obstaculiza el avance de sus empresas. 

El reto de recuperar la carrera digital

El estudio concluye que, pese a las dificultades, Europa cuenta con el talento y el potencial necesario para liderar el desarrollo tecnológico. Sin embargo, para que esto sea posible es imprescindible un cambio profundo en el enfoque regulador y en las políticas de inversión en I+D

Las propuestas del informe insisten en la urgencia de adoptar medidas que impulsen la innovación, faciliten el acceso a inversión para startups y reduzcan las trabas burocráticas que frenan el crecimiento del sector digital europeo.

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